Кабинет министров Латвии поддержал иммиграционные законопроекты, которые предусматривают отказ от предоставления вида на жительство (ВНЖ) иностранным покупателям недвижимости. Теперь будущее программы «золотых виз» зависит только от депутатов латвийского парламента. Об авторе: Роман Голубев Главный редактор журнала «Квадратный метр» и портала Varianti.lv
Ужесточение условий программы инвестиционного ВНЖ Латвии намечается не впервые. Да и прецеденты были. В сентябре 2014 года сумма минимальных инвестиций в недвижимость была увеличена со €143 тыс. до €250 тыс. На сегодняшний день подать заявку на ВНЖ может иностранец, который купил «один застроенный функционально связанный объект недвижимости стоимостью не менее €250 тыс.» и владеет им. В небольших городах и посёлках эту сумму можно вложить в покупку двух объектов. И пока приобретение недвижимости – самый популярный способ получения латвийской инвестиционной визы.
Согласно опубликованной ранее информации от МВД, в период с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2020 года ВНЖ в Латвии через инвестиционные статьи закона «Об иммиграции» получили 19 тыс. иностранцев – как инвесторов, так и членов их семей. Они принесли в экономику Латвии €1,55 млрд прямых инвестиций. И 83% из них, или €1,29 млрд, пошли непосредственно на приобретение латвийской недвижимости (не считая побочных вложений, связанных с ремонтом и меблировкой квартир и домов).
Почти 10% инвестиционных поступлений (€158 млн) были направлены в субординированный капитал латвийских банков, 6% – в уставный капитал латвийских компаний, ещё €11,5 млн – в покупку беспроцентных гособлигаций. По данным на 31 декабря 2020 года, с момента начала действия инвесторских поправок к закону «Об иммиграции», то есть с 2010 года, зафиксировано 186 отказов в предоставлении ВНЖ. Ещё в 1 672 случаях латвийский вид на жительство у иностранцев был аннулирован.
Впрочем, если в первые годы работы программы у неё были золотые времена и число заявителей измерялось тысячами (самыми активными заявителями были россияне), то в последние годы после ряда ужесточений её популярность сошла на нет. В 2019 году по всем статьям закона «Об иммиграции» от нерезидентов-инвесторов было получено 146 прошений о предоставлении ВНЖ, в 2020-м – 107. В подавляющем большинстве случаев «золотую визу» просили на основании покупки недвижимости в Риге, окрестностях столицы и Юрмале.
Закон об иммиграции предусматривает разные основания для получения ВНЖ: инвестирование в латвийский бизнес, банковский депозит, который нельзя истребовать в течение пяти лет, покупка беспроцентных гособлигаций.
Минимальные инвестиции в основной капитал предприятия – от €50 тыс. до €100 тыс., в зависимости от количества сотрудников и годового оборота компании, плюс взнос в госбюджет – €10 тыс.
Вклады в банковские учреждения – от €280 тыс. в виде субординированного капитала на срок не менее пяти лет плюс госпошлина при получении ВНЖ – €25 тыс.
Вклады в беспроцентные «облигации особого назначения» – €250 тыс., плюс при получении ВНЖ впервые необходимо заплатить пошлину €38 тыс.
Но теперь ситуация гораздо серьёзнее. Речь идёт о полном исключении из закона «Об иммиграции» самого основания для получения ВНЖ в виде покупки недвижимости. Вместе с ней законодатели предлагают также вычеркнуть статьи, касающиеся вложений в субординированный капитал банков и покупку беспроцентных государственных облигаций. В сухом остатке на латвийский ВНЖ через инвестиции смогут претендовать лишь иностранцы, которые вложат средства в уставный капитал латвийских компаний. Исключений не предусмотрено.
Министерство внутренних дел Латвии уверяет, что новые поправки к закону «Об иммиграции» разработаны с целью создания отвечающей интересам Латвии системы въезда и нахождения в стране иностранных инвесторов. Можно ли считать решение неожиданным? Едва ли.
Разговоры об отмене ВНЖ в обмен на недвижимость в политических верхах и правительстве Латвии идут уже не первый год. Особенно остро вопрос встал после громкого банковского скандала 2018 года, когда власти США обвинили ABLV Bank – один из крупнейших банков страны с латвийским капиталом – и ещё ряд финансовых организаций в отмывании денег. В итоге несколько банков даже лишились лицензий.
На таком фоне и после одобрения кабинетом министров перспектива коренного изменения и фактической отмены программы «золотых виз» выглядит вполне реально. Да и сам латвийский рынок недвижимости к подобным изменениям вполне подготовлен. Перестраиваться он начал ещё в 2014-м, когда повысился порог входа по программе. Результат закрепил локдаун 2020-го. Просторное жильё комфорт-класса и дома в пригороде Риги, Юрмале, которые ранее скупали иностранные инвесторы, сегодня с удовольствием покупают граждане Латвии. И ради вложения средств, и в качестве собственного жилья.
Впереди обсуждение и утверждение законопроектов в сейме. Остаётся ждать.
Хотя есть и хорошие новости. В аннотации к законопроектам подчёркивается, что нерезиденты, у которых есть действующий латвийский ВНЖ, полученный на основании прежних редакций закона «Об иммиграции», смогут и далее претендовать на продление ID-карточек на новый пятилетний срок.
P. S.
Законодатели пока рассматривают возможность запрета, а программа по-прежнему работает и те, для кого она актуальна, могут воспользоваться ей. Уместно вспомнить, что, например, 2014 году, когда в Латвии увеличили сумму порога входа, решение было озвучено примерно за полгода до фактических изменений.
К тому же в прошлый раз те, кто успевал приобрести недвижимость до 1 сентября 2014 года, в дальнейшем имели право и оформлять ВНЖ на первоначальных условиях, как совершившие сделку в момент действия предыдущей редакции закона. Нельзя утверждать, что так будет и сейчас, но прецедент показательный.
Предполагаю, что изменения не произойдут в один момент и будет период, в течение которого все желающие смогут реализовать своё право. Конечно, негативное влияние оказывает и Covid, и действующие ограничения на пересечения границ. Но, например, россияне находят следующее решение: выдают доверенность доверенным лицам, которые и заключают сделку. А документы на собственность для получения ВНЖ затем пересылают в Россию, где их подают в посольство в Москве или консульство в Петербурге.
